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市人社局大力开展高技能人才培养

2020-03-29 02:32:31

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市人社局大力展开高技能人才培养

高技能人材是人才队伍的重要组成部分,是各行各业产业大军的优秀代表,是技术工人队伍的核心骨干,在技术创新和科技成果转化等方面具有不可替换的重要作用。为加快培养造就一支梯次公道、门类齐全、适应先进制造业和现代服务业发展需要的技能人才队伍,我市人社部门紧紧围绕我市产业调整振兴规划和工业园区的发展需要,依照《防城港市中长期人材发展规划纲领(年)》的整体部署,以提升职业素质和职业技能为核心,以高级工、技师、高级技师为重点,全面实行高技能人才培养工程,推进高技能人才队伍建设,高技能人才培养工作取得了显著成效,为我市产业与城市同步转型提供了有力的技能人才保障。

1、主要工作成效

(1)高技能人才培养基础能力实现新突破。为进一步强化我市高技能人才培养基础能力建设,市人社局会同有关部门,着力抓好以下几方面工作:1是整合培训资源。将各部门开办的职业培训机构、行业培训机构和社会培训机构统一纳入全市职业培训公共服务体系。同时,鼓励这些培训机构和区内各类社会培训机构申请认定为我市职业技能定点培训机构。根据我市经济发展规划要求,结合优势产业、龙头企业和劳动密集型企业的用工需求,搭建校企合作平台,引导定点培训机构依托企业或行业经济组织的技能大师工作室、车间、生产线等建立职业培训实训基地。目前,全市共有职业技能培训机构28所,其中:职业技术学校3所,民办职业培训机构21所,电大(中职班)1所,中华财会函授学校1所,农业机械学校2所,开设的专业60多个,年培训能力到达2万多人;认定职业技能定点培训培训机构20家,定点培训工种43个,各定点培训机构依托防城港务团体、中1重工等大企业车间、生产线和中冶十九王晨宇技能大师工作室建设了涵盖30个特点专业(工种)的职业培训实训基地10个。广西机械高级技工学校、广西柳州化工技工学校两所学校与广西盛隆冶金有限公司签署了《校企合作协议书》和《顶岗实习协议》,并建立了“盛隆短时间励志电、钳工委培班”、“盛隆长期励志电、钳工委培班”、“盛隆短时间励志化工委培班”等5个定向委培合作项目

,定向委培班每班各50人,每年定向委培学员共250人。各职业培训机构实现优势互补、资源共享,职业培训基础能力得到了加强。2是做好培训规划引导。围绕重大项目建设和重点领域发展需要,每一年会同市委组织部研究编制《防城港市急需紧缺人才需求目录》,报市委人才办向社会公然发布,通过人才需求目录,为全市各类职校的发展、增强人才培养的针对性等发挥积极的引导作用,使得职校的发展和人材的培养与经济社会发展对教育和人才的要求更加调和。3是进一步完善培训政策体系。依照兼顾城乡发展、建立城乡就业一体化新格局的要求,深入贯彻落实国家、自治区有关加强职业技能培训工作的新政策新精神,积极适应就业形势发展新趋势,紧紧围绕建立增进技能人材创新创业的体制机制、扶持政策和工作体系,研究制定《防城港市农村劳动力技能培训工作考核细则》、《关于做好农民就业服务和培训工作的实施意见》等一系列增进技能人材培训工作的政策。同时,认真落实好职业技能培训补贴政策。对参加职业技能培训,获得《培训合格证书》的农村劳动力,按规定给予培训补贴。对新录用农村劳动力,由企业依托所属培训机构开展岗前培训,并按规定给予企业一定的培训补贴。通过初次职业技能鉴定并获得职业资格证书或专项职业能力证书的,按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。4是逐步健全技能人才激励机制。积极指点企业制定与技能水平挂钩的企业工资制度及在薪酬、福利、培训等方面向关键技术岗位高技能人才倾斜的机制。前后会同市委组织部制定出台了《防城港市高技能人材津贴发放试行办法》、《防城港市增进产业发展人材奖励暂行办法》,对本市工业企业在岗的技师和高级技师发放高技能人材津贴和奖励,增加高技能人材的收入。会同市委组织部对2012年以来促进我市产业发展的1219名各类人材给予嘉奖8327万元。

(二)高技能人材队伍建设有新突破。1是政府特殊津贴获得者、技能大师工作室为代表的技能大师脱颖而出。2014年,该局推荐高技能人材类的防城港中1重工有限公司南足刚同志作为我市申报享受国务院特殊津贴人员,2015年3月获得国务院批准,成为我市建市以来首位取得国务院特殊津贴的高技能人才。推荐中国十九冶团体(防城港)装备结构有限公司申报自治区级技能大师工作室,2015年初,王晨宇技能大师工作室获自治区人社厅批准建设,并得到10万元的建设补助,是我市首个获批的自治级“技能大师工作室”。2016年初,推荐的中国十九冶集团(防城港)装备结构有限公司庄学宇钣金工技能大师工作室又获自治区人社厅批准建设,得到50万元的建设补助,技能大师工作室为代表的技能大师的脱颖而出,有效发挥了优秀技能人材的带头作用,使他们技有所用,同时培养和带动了一大批技能人材,也使技能人材得到了社会越来越多的认可,增强了技能人材的职业自豪感。二是以各类技能比赛、技术比武奖项获得者为代表的技能状元、技术能手不断涌现。技能比赛作为培养、提拔、评价技能人材的重要渠道,近些年来得到了广泛展开,以比赛促培养,以比武促提升,劳动者和社会各界参与竞赛活动的积极性有效增强。2010年以来,通过参加各类竞赛活动,大批优秀技能人材脱颖而出,产生了一批行业乃至省级、国家级技能状元。其中,2013年5月与市旅游局联合在市国际迎宾馆举行的防城港市2013旅游饭店服务技能大赛,17个旅游饭店代表队200多名选手参加了中餐宴会摆台、中式铺床等四个工种的竞赛,14名选手取得了相应名次,按照比赛规定,该局对取得四个工种比赛第一名的选手核发了高级工职业资格证书。2013年7月在德国莱比锡举办的第42届世界技能大赛中,来自中国十九冶团体(防城港)设备结构有限公司王晨宇技能大师工作室的高技能人材庄学宇取得建筑金属构造项目优胜奖,被人社部授与“全国技术能手”称号;2013年11月,通过竞赛选派了11名包括家政服务员、砌筑工、钢筋工、电焊工四大工种的具有较高职业技能水平的选手参加了11月25—27日在南宁市举办的全区首届农民工技能赛,其中家政服务员选手张杨红夺得了第二名,被自治区人社厅授与“广西技术能手”荣誉称号,其他10名选手取得了优胜奖,展现了我市农民工的技能风采。2015年5月,中国十九冶团体(防城港)装备结构有限公司王晨宇技能大师工作室成员陈丹青、苏健参加第十二届全国工程建设系统职业技能大赛,分别取得银奖和铜奖; 2015年5月7日至9日,在人社部、中央电视台合办的《中国大能手》大型职业竞技真人秀比赛活动“强焊之战”中,来自中国十九冶团体(防城港)装备结构有限公司自治区级“技能大师工作室”的技能大师王晨宇技能大师与来自全国冶金、铁路、船舶、航天和建筑行业的4位著名顶尖焊接高手同台比拼,经过现场剧烈角逐,摘取红花击败对手,夺得冠军。2015年9月29日,举行防城港市首届农民工技能大赛,300名农民工选手参加了焊工等十个职业(工种)的比拼,选拨出43名选手参加10月28日在南宁举行的广西第二届农民工技能大赛决赛,获得一个二等奖和两个三等奖的好成绩,被大赛组委会授与“优秀组织奖”(奖项只奖励五个市)。2016年7月27日,举行防城港市第二届农民工技能大赛,300名农民工选手参加了焊工等八个职业(工种)的比拼,选拨出24名选手参加9月27日在南宁举办的广西第三届农民工技能大赛决赛,获得1个一等奖、1个二等奖和5个三等奖的好成绩,被大赛组委会授与“优秀组织奖”,焊工选手陈丹清获自治区人社厅授与“广西技术能手”荣誉称号。3是以各类培训项目为牵引实现高技能人才培养数量范围不断扩大。近年来,该局以培育北部港务技工和港城家政为重点,以各类培训项目、活动为纽带,整合社会资源,发挥政府部门的主导作用,充分调动行业、企业的积极性,通过政府补助技能人材培训、技师社会化考评、技能比赛、技能素质提升培训、企业新型学徒制试点等方法和途径直接培养了一大批高技能人材,使高技能人才培养数量大为增长。2013年实行高技能人才培养工程以来,全市共组织各类职业培训45162人,培养高技能人材(含高级工、技师、高级技师)2566人。截止目前,全市持有国家职业资格证书的技能劳动者达46382人,其中高技能人材(含高级工、技师、高级技师)达3892人,比2009年末的761人增加了3131人,高技能人材占技能人才比例明显提高,培养速度明显加快。

(3)技能人材评价工作上有创新突破。1是成立了防城港市职业技能鉴定中心。为组织实施、指点调和好全市的职业技能鉴定和技能人才评价工作,经努力争取,市编委于2012年1月13日批准成立了防城港市职业技能鉴定中心,核定事业编制3名,为市人力资源和社会保障局管理的正科级事业单位,负责为全市的劳动者提供职业资格认证服务;2是初步建立了考评员队伍。依照国家职业技能鉴定的要求,该局初步建立了1支由33名具有高级工以上职业资格或中级专业技术职称的考评员队伍,鉴定职业(工种)的涵盖维修电工、家政服务员等20多个;3是初步建立了以职业能力为导向、以工作事迹为重点、重视职业道德和职业知识水平的企业技能人材评价体系。主动适应企业发展需求与国家职业技能标准有效对接的要求,广泛借鉴兄弟城市的新做法和经验,不断创新鉴方式方法,丰富企业评价工作的内涵,在国家职业技能标准的统一框架基础上,积极指点防城港务集团等企业根据实际情况,试点建立企业技能人才评价机制,采取考核鉴定、考评结合、业绩评审等方式,重点评价企业职工履行操作规程、解决生产问题、完成工作任务的能力。通过主动服务,进一步扩大了参评企业(行业)、职业(工种)的覆盖面,实现评价企业、职业(工种)和参评人数上比以往有明显增长,企业技能人材评价工作常态化管理水平明显提高。2009年以来,已组织实行了商品营员、机修钳工、焊工、锅炉工、起重机驾驶员、叉车司机等职业(工种)总计3118人的企业技能人材评价工作。

2、存在问题与不足

我市高技能人才培养工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题与不足。主要表现为:我市技能人才总量、结构和素质与我市经济社会快速发展的需要还不适应,高技能人才培养激励机制有待进一步完善,用人单位对技能劳动者重使用、轻培养的传统观念有待进一步转变。另外,我市职业技能培训机构相当缺少,技工学校、职业技能鉴定所还没有建立,职业技能鉴定考评员缺乏,全市目前唯一35名考评员,而且专业较集中,素质良莠不齐,使得工作基本停留在低级技能培训和初级技能的鉴定上,一些职业(工种)的培训和鉴定工作无法进行,只能求助自治区或兄弟地市,一定程度上影响了技能人才培养工作的推进。

3、下一步工作

下一步,继续深入贯彻落实科学发展观,进一步更新观念、完善政策、创新机制、优化环境,依照人材强市战略要求,加快推动防城港市技工学校建设,以东兴红木加工专才培训为重点,全力打造中国—东盟合作产业技工培训基地,提高自主培养技能人材的能力。进一步加强职业技能鉴定质量管理,规范职业资格制度,完善技能人才多元化评价体系,加快培养造就范围宏大、结构优化、布局公道、素质优秀,适应我市新兴产业发展需要的高技能人才队伍,为加快推动我市产业和城市同步转型、建设幸福防城港提供坚实的技能人才保障。(市人社局 刘永靖)

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